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发挥常委会核心作用,做好新时期人大工作---略阳人大2017年脱贫攻坚工作纪实
2017-11-29 17:56 孟金霞 

   略阳县第十七届人大常委会自成立以来,认真履行常委会法定职责,强化监督,调动代表积极性,充分发挥常委会的核心作用,脱贫攻坚工作有力推进。

一、强化思想认识,明确工作责任。一是高度重视,自换届始就成立了由常委会周崇明主任为组长的专项工作领导小组,明确帮扶责任。二是建立巡察督查工作机制,机关专们设立了脱贫攻坚督查组,对包扶镇、村定期检查,将发现的问题及时反馈相关单位和部门并力促整改。三是强化牵头部门责任。人大机关作为包联接官亭镇的牵头责任单位,保持与妇联、教体局等参扶单位的紧密联系,对督查中发现的参扶责任不力问题提出整改要求,限期整改。四是建立脱贫攻坚工作制度。制定结对联村帮扶责任工作制度,将机关“一办五委”分片区按照2办(委)包联一个村,推进村、民整体脱贫;建立年度目标责任考核制度,使包联“村”的年度脱贫任务与各委(办)年度目标责任考核直接挂钩,调动每一位机关工作人员的积极性,深入推进扶贫工作的开展。

二、履行法定职责,发挥常委会作用。一是认真执行《监督法》,强化监督职能。通过开展对《中华人民共和国水法》《中华人民共和国矿产资源法》的执法检查,穿插脱贫攻坚中对人居饮水、住房安全和产业发展情况的调研,形成工作报告呈送县委、反馈政府;通过对检察院监督侦查工作的专项视察,强化基层组织对职务犯罪的预防,提高对扶贫专项资金的监管工作力度,促进农村经济合作组织的规范运行。二是加强对政府全口径预决算审查监督,在预算范围内保障项目向扶贫方面倾斜,为脱贫攻坚顺利展开提供资金支持;不回避扶贫工作中的尖锐问题,对责任单位负责人展开询问,不甘于红脸出汗,直击问题、解决问题;对涉及扶贫的规范性文件备案审查采用“两审”制,促其规范合法,推动方法改进。三是常委会各工作机构结合各自业务与对口联系部门,开展对“八个一批”政府有关责任单位的专项视察,年底前将完成对责任部门的首轮检查,保证扶贫政策落实到位;机关专设扶贫工作调研组对县域内的脱贫共性和热点问题展开调研,形成专项调研报告,其中《对我县产业扶贫工作的调研与思考》和《加快推进移民搬迁的几点思考》等文章引起了社会的广泛关注和好评。四是创新方式,提升“四率一度”。将扶贫知识纳入人事任免的法律考试内容,从思想上提高拟任职人员对脱贫攻坚工作的重视度,同时将脱贫攻坚目标任务量化为任职人员履职情况考核的重要指标,在常委会上进行测评表决;强化作风建设,机关干部固定每月少三次入帮扶户家中解决问题,与群众交朋友、换真心,群众满意度达100%。

三、调动人大代表的积极性,促进代表主体作用发挥。一是强化对代表学习培训和小组活动开展。今年以来,邀请市人大领导和县扶贫办业务人员对本届全体人大代表进行为期3天的法律和扶贫知识培训,提升代表的履职能力;组织代表开展小组活动,邀请他们参加执法检查和专题视察,代表赴四川考察全域旅游项目赴甘肃考察产业发展都使们在投入扶贫工作中深受启发受益颇多。二是组织召开脱贫攻坚专项座谈会,代表们围绕脱贫攻坚政策落实、产业发展、帮扶措施等重点进言献策,提出意见建议上百余条,实现政策软着陆。三是强化与一线代表的联系,建立常委会组成人员与基层代表结对联系工作机制,在县域经济发展等重大事项决定上更多地倾听基层代表的建议,展示代表的主人翁姿态,人大代表的主体作用在脱贫攻坚工作中得到了很好的彰显。

四、强化责任落实确保脱贫工作质量。打铁还需自身硬!以自身包联责任落实示范引领参扶行业部门开展好脱贫攻坚工作。一是落实帮联责任。抽调机关骨干力量充实到包扶镇村,保证困村驻人精准到位;严格对包扶干部深入群众解决问题量化进行督查考评,切实将扶贫工作放在重要位置;督查巡察常态化,保证数据清洗识别精准,实现数据录入“零差错”,强化整改问题监督,确保立查立改。二是细化帮扶措施。产业方面,组织部分贫困村负责人和致富能手到甘肃康县和武都考察学习花椒种植技术,落实花椒种植120亩;扶志方面,激发群众内生动力,将“扶贫先扶志”作为工作思路,今年以来先后组织专项培训4场,群众参与率高达95%以上;创业方面,充分调动社会力量,实现先富带动后富,支持鼓励农户张重军引领贫困户养蜂,鼓励大学生钱隆回乡创业回馈社会,均创造了较高的社会价值。三是注重民生改善。协调联系解决帮联村的出行难、人居饮水困难等问题,完善基础设施建设,协调文化广场建设,丰富群众文化生活,提高群众的脱贫信心;解决部分村标准化卫生室建设困难,解决群众看病难问题;协调落实部分社区、村的民众健身器材配备;支持贫困户发展银杏种植和中华蜂养殖,实现农民增产增收的目标。

通过一年的努力,县人大常委会的脱贫攻坚单项工作在全县综合考评中位居前列,扎实的工作作风也获得了群众的认可和好评,但是离深度贫困县脱贫目标还有很大的差距,也还存在着扶贫成效不明显,政策宣传不全面等诸多问题,今后将在工作中逐一改进。一是进一步发挥好职能的作用,满足人们期待通过人民代表大会这一民主渠道,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务的愿望;二是以十九大精神为指导,密切人大与人民群众联系,突出人大代表在党和国家密切联系人民群众方面的桥梁纽带作用,更有效的反映民情民意,开展好监督;三是改进工作方法,切实把人大为民履职、为民谋利落在实处,打赢脱贫攻坚战,实现共同富裕的中国梦。

 

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