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关于对略阳县2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见
2017-08-01 16:33  

 

2017年7月28日略阳县第十七届人大常委会第四次会议通过)

略阳县第十七届人大常委会第四次会议,听取和审议了县人民政府常务副县长马世明所作的《关于略阳县2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》及县人大常委会的审查报告。

会议认为,今年以来,县人民政府围绕县十七届人大一次会议批准的年度经济社会发展计划目标,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以脱贫攻坚为统揽,扎实工作,财政收入、企业效益和居民收入较快增长,社会民生得到保障、生态环境持续改善、稳步推进了重点领域改革,保持了县域经济发展稳中向好态势。

会议指出,在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我县国民经济和社会各项事业发展中还存在一些矛盾和问题:一是产业结构调整推进艰难。我县依靠冶金矿产为支撑的工业经济格局虽经多年调整,一业独大的现象依然存在,经济结构不尽合理。农产品及生物资源开发缓慢,资源优势没有充分发挥。新产品的研发、生产滞后,没有形成具有竞争力、影响力的产业链及龙头骨干企业。二是固定资产投资拉动作用不强。固定资产投资增长后劲不足,未实现“双过半”目标。重点建设项目投资体量偏小,尤其是具有支撑带动作用的产业项目较少,对县域经济发展的带动作用不强。同时上半年在建项目48个,其中:已开工建设项目43个,未开工或部分未开工项目5个,项目建设进展不平衡,部分项目进展缓慢。三是三产及旅游业发展滞后。旅游资源及旅游产品还缺乏深层次的打造和开发,缺乏品牌效应,难以拉动三产大幅增长。随着电子商务的兴起,产品流通日趋活跃,但特色农产品质量认证滞后,制约了产品销售和农民增收。四是财税收支矛盾突出。由于我县工业经济处于恢复性增长阶段,财税收入增收难度大,而刚性支出增多,收支矛盾异常突出,制约了我县经济社会的良性发展。五是农村经济社会发展任务艰巨。我县农村基础设施相对落后,贫困发生率较高,产业项目的带动作用不明显,自身发展动力不足,农村经济社会发展和脱贫任务非常艰巨。

为了全面完成全年国民经济和社会发展计划,会议提出以下意见:

一、发挥资源优势,加大产业结构调整力度。县人民政府一方面要加大对现有企业的支持和服务,进一步优化经营环境,强化落实重点骨干企业领导包抓和部门的帮扶责任,加大“支帮促”力度,帮助企业破解生产经营中的难题。另一方面要强化招商引资,加大对非金属矿产资源的调查勘探、全域旅游的开发,以及养殖业、种植业等农产品和生物资源的开发和利用,加快和优化产业结构。

二、推进项目建设,保持投资较快增长。围绕国家产业政策、脱贫攻坚和川陕革命老区发展等政策机遇,积极策划、储备一批带动性强的重大项目。做好项目的包装和评审,为项目争取和引进打好基础。同时,夯实项目包抓责任,加强对项目建设实施监管,着力解决好项目建设中的困难和问题,确保项目建设顺利推进。

三、完善基础设施,扎实推进城镇化建设。加大国家新型城镇化试点县争取力度,积极策划对接新型城镇化建设项目,大力改善城乡基础设施条件,统筹推进特色小镇建设和美丽乡村建设,提高城镇化率。积极加快旅游产业发展,打造旅游产业品牌,不断提升旅游产业的发展水平,着力打造生态县城、旅游县城,推动经济社会协调发展。

四、以脱贫攻坚为统揽,持续推进社会事业发展。聚焦脱贫攻坚“两不愁、三保障”和“六个精准”,大力实施“八个一批”脱贫重点工作,整合资金,提供技术,因户施策,精准开展产业扶持,确保脱贫任务圆满完成,推进社会各项事业健康稳步发展。

 

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