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关于对略阳县2017年上半年财政预算执行情况的审议意见
2017-08-01 16:34  

2017年7月28日略阳县第十七届人大常委会第四次会议通过)

略阳县第十七届人大常委会第四次会议,听取和审议了县财政局局长辛永孝受县人民政府委托所作的《关于略阳县2017年上半年财政预算执行情况的报告》及县人大常委会财政经济工作委员会的审查报告。

会议认为,上半年我县财政预算执行情况总体较好,预算收入实现了“双过半”,各项重点支出得到了有效保障,有力助推了脱贫攻坚工作顺利进行,促进了全县经济社会的发展。

会议指出,在预算执行和财政运行中也还存在一些不容忽视的困难和问题:一是后续骨干税源不足。由于工业经济在我县经济中占比较大,现有规上企业生产正处在恢复性增长阶段,全县经济尚处于产业结构转型过渡期,新的支柱产业和替代税源尚未培育成型,龙头骨干企业缺乏,主体税种无明显增长,财源建设任务艰巨。二是收入质量不高。上半年,收入总量虽有较大幅度增加,超过平均进度,但税收收入无明显增长,非税收入增幅较大,财政收入质量不高。三是收支矛盾依然突出。近年来,我县财政连年短收,政策性支出不断增长,导致了财力缺口不断加大,特别是在加快经济发展,加强基础设施建设,推动社会各项事业全面进步的提速时期,收支矛盾异常突出。四是基金预算短收较多。上半年只完成102万元,占预算的6%,短进度690万元,完成年度计划任务艰巨。

为进一步做好下半年财政预算执行工作,会议提出如下意见:

一、加强税源建设,确保财政收入稳定增长。加大企业支帮促的力度,帮助企业,特别是骨干企业解决困难和问题,为财政收入持续增长夯实基础。加强三产旅游业、非金属矿产品、农产品、生物资源的开发扶持力度,变资源优势为经济优势,不断培植财源,培育新的经济增长点。加强税源分析研判,实时监控重点行业、重点企业纳税情况,确保应收尽收。加大政府性基金的征收力度,努力完成年初预算任务,促进财政收入稳定增长。

二、争取上级支持,增强财政保障能力。加强调查研究,统筹谋划,积极主动地与上级进行沟通协调,最大限度争取上级对我县财政的倾斜支持,同时要认真做好项目的策划包装,力争有更多项目列入上级计划盘子,争取更多发展资金,增强县域经济社会发展动力,为全县经济社会发展提供资金保障。

三、聚焦脱贫攻坚,支持经济发展和民生改善。要以脱贫攻坚为统揽,着力于支持经济发展和民生改善,统筹整合涉农资金,抓好“两不愁、三保障”的落实,在贫困户的产业发展、安全住房、基础设施建设等方面,加大保障力度,使各项政策落到实处,不断提高人民群众的生活质量。

四、深化财政改革,进一步提高管理水平。县人民政府及财税部门要依照《预算法》的规定,进一步规范预算管理,深化财政改革,完善政府性债务监督管理机制,采取有力措施,加强国有资产管理,盘活存量,提高资产利用率,降低财政支出。扎实推行部门预算管理综合绩效评价、专项资金绩效评价。财政、审计部门要加大监督问责力度,加强《会计法》及其他相关财经法规的贯彻落实,夯实部门预算管理责任,加强对各级财务管理的指导和监督,确保财政资金管理使用安全高效。

 

 

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