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略阳县人民代表大会关于代表议案的立案及办理办法
2013-05-20 16:54  

 (2004年2月26日略阳县第十四届人大常委会第七次会议通过

 2004年3月19日略阳县第十四届人民代表大会第二次会议修订

201265略阳县第十人大常委会次会议修)

 

第一章 总 则

 

第一条  为了进一步规范县人民代表大会代表议案的立案程序及办理工作,维护县人民代表大会及其常委会和人民代表的法律地位,充分体现人民群众的根本利益和当家作主的权利,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《陕西省人民代表大会关于议案的规定》,结合我县实际,制定本办法。

第二章 议案的产生

 

第二条  县人民代表大会在举行会议前,以县人大代表中心活动组或委托人民代表大会组织县人代表就辖区内关系全县政治、经济、文化、教育、卫生等工作进行有重点的视察,在深入调查研究的基础上,提出具有全局性、代表性、可操作性的议案,有理有据地提出建议立案的可行性分析报告,为在县人民代表大会会议期间提出议案做好充分准备。

第三条  县人代表十人以上联名,可以向大会提出属于县人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定是否列为大会议程,或者先交有关的工作委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,再由主席团决定是否列入大会议程。

第四条  县人民代表大会举行会议的时候,大会议案组负责议案的收集、登记、分类整理、综合汇总等工作。议案审查委员会负责议案的审查并向大会主席团提出对议案处理意见的报告。

 

第三章 立案的程序

 

第五条  县人民代表大会举行会议的时候,主席团、常务委员会、各工作委员会、县人民政府,可以向大会提出属于县人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定提交大会审议,或者交有关的工作委员会审议,提出报告,再由主席团审议决定提交大会表决。

第六条  县人民代表大会在确定代表议案时,应注意代表议案的结构与分布,紧紧围绕全县人民群众迫切需要解决的带有前瞻性的问题,本着科学、可行、合理的原则进行立案。

     对县人民政府“长、中、短”规划内容或政府工作报告中已列入计划实施的内容,不再列入代表议案,对不符合现行政策、法律的代表议案,应及时书面回答代表,不予立案和转办;对不属于县人民代表大会职权范围内的问题和未立案的代表议案,作为建议、批评和意见处理。

第七条  县人民代表大会审议议案的时候,代表可以向有关地方国家机关提出询问,由有关机关负责人到会听取意见,回答询问

第八条  向县人民代表大会所提议案,应在大会主席团规定的时限内提出。

 代表议案应内容具体,事实清楚,理由充分,一事一案,并按《略阳县人民代表大会代表议案表》所列项目填写清楚。

第九条  向县人民代表大会提出的议案,在交付大会表决前,提案人要求撤回的,对该议案的审议即行终止。

 

第四章 议案的转办

 

第十条  对县人民代表大会所立的议案,由县人大常委会人事代表工作委员会归类整理,于会后一个月内以县人大常委会办公室文件转交“一府两院”办理。

    对县人大常委会职权范围内的议案,由县人大常委会有关工作机构负责提出解决方案并按程序办理

第十一条  “一府两院”在接到县人大常委会议案交办通知后,应尽快制定转办方案,明确承办单位,落实办理任务和责任,并将转办材料报送县人大常委会及人事代表工作委员会。

第十二条  承办单位对不属于本单位职责范围内的代表议案,须于接到之日起日内,向转办机关说明情况,征得同意后,将代表议案退回转办机关,由转办机关另行确定承办单位。

 

第五章 议案的督办

 

第十三条  对县人民代表大会所立的代表议案,由县人大常

会负责监督实施,人事代表工作委员会负责议案的督办工作。

第十四条  “一府两院”对办结的代表议案,应及时书面答复提案代表,并附寄《代表议案办理征询意见表》,由代表填写后,及时反馈给县人大常委会及人事代表工作委员会。

第十五条  县人大常委会在代表议案交办后,可适时组织代表视察、听取“一府两院”的专题汇报,对办理代表议案工作,可采取走访、座谈、现场查看、征求基层干部群众和提议案代表的意见、听取承办单位的汇报、民主测评等多种形式进行监督检查,并成检查报告,提交县人大常委会进行审议,在审议的基础上,由常委会组成人员按满意、基本满意和不满意三个档次逐案进行民主测评满意票和基本满意票两项之和达到常委会参加测评人员90%以上,其中满意票超过60%以上者为满意;满意和基本满意两项之和达到常委会参加测评人员70%以上的为基本满意;满意和基本满意两项之和不足常委会参加测评人员70%的为不满意。对办理不满意的议案,责成“一府两院”继续办理。对推诿不办或不认真办理代表议案的承办单位,可责成有关机关查明情况,予以通报批评。                

人民政府应对其所属工作部门办理代表议案工作进行督促检查,在检查中发现本年度因客观因素无法办结的议案,县人民政府应该在下年度跟踪督办,直至办结为止。

第十六条  县人民政府、县人民法院、县人民检察院应在下次县人民代表大会召开前,向县人大常委会会议报告代表议案办结情况,并形成办结情况报告。下次人民代表大会期间,“一府两院”将代表议案办理结果报告印发代表。

 

第六章  附 则

 

第十七条  本办法自通过之日起施行。

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