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关于对“一府两院”组成人员2017年履职承诺事项完成情况的检查报告
2018-06-28 10:26  

略阳县人大常委会检查组

关于对“一府两院”组成人员2017年履职

承诺事项完成情况的检查报告

(二0一八年三月三十日)

主任、各位副主任、各位委员:

按照《略阳县人大常委会关于对“一府两院”组成人员实行履职承诺评议办法》的有关规定,县人大常委会组成6个检查组,从2018年2月下旬开始,对“一府两院”组成人员2017年度履职承诺事项完成情况进行了检查。检查组通过到相关单位实地查看了解情况、召开座谈会、查阅有关资料和核实数据等多种方式,全面了解了承诺人员承诺事项完成情况。受县人大常委会检查组的委托,现将检查情况报告如下:

  一、承诺事项完成情况  

2017年3月,在县十七届人大常委会第一次会议上,共有31名“一府两院”组成人员,就如何履行职责,做好2017年各项重点工作,向县人大常委会进行了公开承诺。因马世明、张文兴、李海明工作岗位调整,检查组对28名“一府两院”组成人员2017年履职承诺事项完成情况进行了检查,在28名承诺人员中,有21名全面完成了承诺目标任务,占总承诺人员的68 %。他们分别是:郭兴元、彭军亮、丁侃、曹静轩、张智勇、辛永孝、任存杰、范振兴、蹇军、张振民、王建国、张建国、柴自琦、陈新红、李功利、郭朝平、 何慧民、王步华、王略、王化军、杨合合。

因各种原因,承诺事项中部分项目正在完成或未完成的有7人,分别是:

赵玉杰:承诺事项六大类19项,第二大类第3项中“完成灵岩寺观景平台建设任务”,主体工程已完成,安装护栏,铺设地面正在进行。

华:承诺事项11项,完成10项。第1项中“万元生产总值能耗下降2%”。经县十七届人大常委会第四次会议审议,将一次人代会确定的万元生产总值能耗下降2%调整下降率为0,但由于略钢复产,能耗同比上升,故未完成目标任务。

杨新建:承诺事项六大类25项,完成24项。第三类第2项“推进视频监控全覆盖建设,落实重点部位、区域的人防、物防、技防措施,构建立体化治安防控体系”。由于受资金等诸多客观因素制约,在视频监控系统向镇办、小区延伸工作上较为滞后,城区视频监控系统后续建设乏力,新安装探头的数量少、质量不高,各镇办视频监控系统大多未建成或未接入公安网,“视频监控全覆盖”的目标任务未全面完成。

斌:承诺事项11项,完成10项。第5项“推进伟晶岩等非金属探矿、重点深部探采和整装勘查工作”,因省市政策调整,终止实施。

张秦岭:承诺事项7项,完成6项。第1项中“对白石沟、渭子沟、九岩沟等三座146延米危桥实施改造”。渭子沟、九岩沟两座危桥改造已完成,白石沟危桥改造由于与十天高速集团未达成一致意见,改造项目没有完成。

马海会:承诺事项8项,完成7项。第1项“深入推进医改工作,实现县级公立医院法人治理”。目前,《事业单位章程》、理事会、监事会工作制度已报送,县医改领导小组尚未研究批复,此项工作未全面完成。

 强:承诺事项10项,完成9项。第1项“全年对重点行业领域检查覆盖率达100%,重大隐患整改率达100%;坚决杜绝重大事故,遏制较大事故,防范和减少一般性事故,安全生产四项指标(事故起数、死亡、受伤人数、经济损失)呈下降趋势”。2017年,全年共发生安全生产事故7起,死亡7人,受伤2人,其中,略钢发生一次死亡3人的较大事故,未达到安全生产指标要求。

二、总体评价

通过对“一府两院”组成人员2017年履职承诺事项完成情况的检查,检查组认为,2017年是全县上下以脱贫攻坚为统揽,奋力追赶超越,推动经济社会转型发展的重要一年,工作任务非常艰巨。“一府两院”组成人员按照县委县政府的总体工作部署,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,顽强拼搏,苦干实干,较好地完成了承诺事项及各项目标任务,有力地推进了脱贫攻坚和社会各项事业的发展,为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业发挥了积极作用,成绩应予充分肯定。

在一年来的工作中,也呈现出许多工作亮点,如:县教体局大力实施“一抓两促”工程,全市“学校党建引领教育助推脱贫”现场会和全省“基础教育党建工作”现场会分别在略阳召开;县卫计局和市场监管局分别牵头实施的“全国基层中医药工作先进单位”和“省级食品安全示范县”创建工作通过验收;县司法局大力实施社区矫正联合执法工作,省司法厅授予我县“全省社区矫正中心建设示范县”称号;县住建局负责的危房改造工程和县交通局实施的通村联网路建设,其工作做法都得到省市肯定和推广等等。

总体来说,2017年履职承诺工作,目标任务明确,工作措施得力,履职成效显著。在未完成的承诺事项中,主要与我县工业经济波动、上级有关政策调整和项目资金到位不足等客观因素有一定关系。但就承诺事项及完成情况来看,依然存在一些问题和不足,还需要在今后加以改进和提升:一是个别履职承诺对象在报告承诺事项完成情况时,报告内容与承诺事项不对应,对任务完成情况表述不明确、不全面;二是个别政府组成部门负责人承诺事项中确定的目标任务与分管领导不一致,与全县重大项目衔接不紧密,有避重就轻、避实就虚、避难就易的现象;三是有个别履职承诺对象对履职承诺评议工作认识不足,存在被动应付思想。

三、意见建议

2018年,是深入贯彻党的十九大精神,打赢脱贫攻坚硬仗,决胜全面建成小康社会的关键之年,“一府两院”组成人员,要以时不我待、只争朝夕的精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,以脱贫攻坚为统揽,以深化改革为动力,以法制建设为保障,围绕县十七届人大二次会议确定的各项目标任务,立足工作岗位,勇于担当,奋力追赶超越,努力做好各项工作。一是要突出重点,合理确定承诺事项。“一府两院”组成人员要紧紧围绕全县工作大局,把事关改革发展、脱贫攻坚、民生改善的重大事项和市县确定的重点项目以及人民群众关注的热点难点问题作为履职承诺事项的主要内容,并尽可能做到量化具体;同时,确定的相关任务指标要与人代会上“一府两院”工作报告、上级下达任务指标、市县目标责任书以及分管领导承诺的相关内容保持一致,承诺事项力求重点突出,不面面俱到。二是要紧盯目标任务,狠抓工作落实。要进一步提高对履职承诺评议工作的认识,切实转变工作作风,提升工作落实能力,夯实工作责任,强化督查督办,使承诺事项按时完成,对确因特殊情况在年度内无法完成的,在自查报告中要说明原因或者明确后期完成计划,不能回避问题,不了了之,确保承诺事项的严肃性。三是要重视群众关切,不断破解难题。比如,我县虽然在食品安全示范县创建方面取得了显著成绩,但还要进一步加强城乡餐饮业的日常管理,落实长效监管措施,下硬茬解决饮食摊点蔬菜清洗不干净、消毒柜规格小且不能正常使用、收钱找零不洗手从事餐饮操作等饮食安全问题,巩固食品安全示范县创建成果;另外,我县基础教育工作不断创新,质量不断提高,但随着国家人口和生育政策调整,全县幼儿教师普遍紧缺,农村幼儿园教师缺编问题更为突出,等等。因此,建议县政府及相关部门要主动作为,对人民群众普遍关注的食品安全、医疗卫生、学前教育等民生事业,要进一步加大工作力度,不断破解难题,切实解决好突出问题,真正树立“权力来自人民,权力服务人民”的新形象。

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